关于深化平安石佛建设十大行动工作方案
为贯彻落实中央、省委、市委、镇委深化平安建设工作会议精神，根据镇委、镇政府开展深化“平安石佛”建设十大行动的要求，特制定如下平安建设工作方案。
一、工作目标
全面落实深化平安石佛建设各项措施，通过两年努力，使平安建设成果进一步巩固、领域进一步拓展、机制进一步创新、水平进一步提升，实现案发少、秩序好、社会稳定、群众满意，确保不发生重大政治性时间、重大恶性刑事案件、重大群体性事件、重大公共安全和重大环境事故，人民群众安全感和满意度逐年上升并位居全镇前列。
二、工作措施
（一）开展“严打系列行动”，始终保持对刑事犯罪的高压态势。把打击犯罪作为深化建设“平安石佛”的一个重要手段，坚持以“打黑除恶”“命案侦破”为重点，在镇党委领导下，派出所组织开展“两抢两盗一诈骗”、“缉枪治爆”“入室盗窃”、“黄赌毒”，治安乱点、混乱地区排查整治，“三电”“专项整治”，“保群众财产安全 ”等一系列专项行动、切实保持打击整治的高压态势，确保全镇社会治安大局稳定。〔牵头单位：石佛镇派出所，责任单位：各相关部门（单位）〕
（二）开展平安宣传行动，全面提高平安建设参与率、知晓率和满意度。在G318沿线大型广告牌投放4个版面的“平安建设”宣传内容，一个是在石佛、保安岔路口，二是在板板桥村。政府、学校、医院、银行、派出所在LED显示屏上要有平安建设宣传的内容，每周至少两天滚动播出。各村根据实际情况在公路沿线、交通路口、村域显著位置设置岩标、墙标、电灯杆广告位固定标语，每个村至少两幅，村（社区）宣传栏中设置平安建设宣传板块（可以与综治、防邪、禁毒、三电宣传结合进行），镇村干部手机彩铃已经设置为平安建设宣传语，各级干部不得自行改变。〔牵头单位：镇综治办，责任单位：镇直各部门（单位）和各村（居）两委〕
（三）开展“平安细胞”建设行动，提高全镇平安建设整体水平。由镇派出所牵头抓好村（社区）警务室建设，抓好重点部位医院、学校、商场、车站等联网报警系统建设，教办牵头抓好平安学校建设；乡建办牵头抓好平安工地建设，城乡环境办公室管理抓好城市道路平安建设和公用设施维护和风貌塑造（含乱搭乱建等）工作；经发办、工会负责抓好平安企业建设，协助刑释解教人员和戒毒期满人员等特殊人群的就业；食安办牵头抓好餐饮行业平安建设；民政办牵头抓好以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、政府驻社区力量为依托、物管机构和社会组织为补充、社区综合管理服务平台为载体的社区治理创新工作，同时抓好平安社区建设；交管办牵头抓好平安车站建设；司法所负责抓好人民调解进村（社区）工作；工商所抓好平安市场建设；国土所牵头抓好农民新修住房后没有拆除旧房的整治；水利站牵头抓好平安库区建设；交管办牵头抓好平安道路（含G318线）建设；妇联牵头抓好平安家庭建设；产权单位的设施、设备（如移动、联通、电信、广电等）由各产权单位负责抓好维修维护，提升市民安全感。各村（社区）、各部门（单位）除抓好本单位的平安建设外，还要负责抓好平安小组、平安科室、平安家庭建设工作。（牵头单位：综治办，责任单位：法庭、经发办、教办、民政办、派出所、司法所、社服中心（乡建、城乡环境管理办公室）、安办、食安办、医院、农服中心、工商所、国土所、工会、妇联、各村（社区））
（四）开展网络违法犯罪专项整治行动，切实维护全镇社会治安秩序。由派出所牵头组织相关部门（单位）全面梳理排查网络违法犯罪线索，重点打击网络诈骗、合同诈骗、金融诈骗、非法集资、网络传播色情、网上贩卖毒品、引诱他人吸毒和网上组织人员卖淫、淫乱、侵害公民个人信息、涉枪涉爆、网络制售假冒伪劣产品、网络传播虚假恐怖信息等违法犯罪活动。要加大侦查力度集中打击一批利用互联网从事危害国家安全的违法犯罪活动，对制作传播网上谣言，散布虚假信息，煽动非法集会、游行、示威等危害社会稳定的违法犯罪活动，及时落地查人。要切实加强线上线下违法犯罪情报信息收集工作，对重大违法有害信息，在第一时间发现并进行封堵、删除，第一时间开展调查，查清源头和内幕，第一时间落地查人，依法进行打击处理。要完善重点人员管控工作“由人到网、由网到人”的双向管控模式，做到网上管控措施和地面管控工作无缝对接、同步开展。要充分利用报纸、广播、电视、网站等公众媒体以及公安报刊、专栏、网站、微博等宣传平台传专项行动成果，进一步营造强大的社会舆论声势，有力震慑网络违法犯罪活动，对专项行动中可能引发的负面炒作，要主动引导，及时发出正面声晋，牢牢把握舆论斗争主动权。（牵头单位：派出所，责任单位：党政办、外宣办）
（五）开展矛盾纠纷大排查、大调处行动，切实把不稳定隐患解决在萌芽状态。各乡镇、各部门要从构建排查网络、筑牢排查基础入手，采取“敏感矛盾纠纷专项排查、难点矛盾纠纷集中排查、重大矛盾纠纷重点排查”的方式，同时兼顾做到普遍排查与重点排查相结合、定期排查与专项排查相结合、条块排查相结合，重点排查涉及民生的医患维权、交通事故、劳动争议、拖欠农民工工资、征地拆迁、生产经营、物业管理等领域的矛盾纠纷，及时梳理汇总和预测预警，做到底数清、情况明、介入早。要健全完善矛盾纠纷排查统计、社情民意分析、社会矛盾风险评估等制度，夯实人民调解工作基础要立足各级人民调解组织和大调解协调中心，有效整合乌镇各部门、综治维稳群众工作中心（站）、村（社区）治保会、调委会等工作资源，采取分片包区域等形式，不定期进村入户开展下访、排查、调处，建立起以主动性查访、预警性化解、责任制包案为主要特点的基层矛盾纠纷调处机制MEiwEn.Com.Cn，筑牢矛盾纠纷稳控的“第一道”屏障。要积极推行包掌握情况、包教育引导、包稳控管理、包解决问题、包依法处置“五包”责任制，切实做到领导在一线指挥，问题在一线解决，责任在一线落实：要根据矛盾纠纷的不同类型、化解难易程度、可能造成的社会影响和后果，单独制定方案，建立台账，落实责任，做到有专人负责、有调处时限。一般性纠纷及时就地化解，疑难复杂纠纷协调各有关部门集中攻坚化解。在调解纠纷过程中，要求人民调解组织切实提高对社会热点、敏感问题的应对能为，积极采取有针对性的预防措施，坚决防止因调处不及时或调处不当引起矛盾激化造成群体性事件。
